佩通坦如何走到悬崖边缘：泰国政局未来最有可能出现三种走向

7月1日，泰国宪法法院宣布(xuānbù)，受理有关调查总理佩通坦是否(shìfǒu)存在违宪行为的请愿书，并决定即日起暂停佩通坦行使总理职权。 当地(dāngdì)时间2025年(nián)7月1日，泰国曼谷，泰国总理府，泰国总理佩通坦在泰国总理府外挥手致意。 视觉中国 图 近(jìn)日，泰国政坛风云变幻，佩通坦深陷(shēnxiàn)执政危机的泥沼。6月(yuè)27日，柬埔寨参议院主席、前首相洪森召开(zhàokāi)近4小时的超长新闻发布会，严词指控佩通坦及其父亲他信(tāxìn)以及他信家族(jiāzú)“叛国、叛友”，还大胆预测泰国总理将在三个月内换人。而在6月28日，泰国首都曼谷爆发大规模抗议，数万名抗议者聚集，要求总理佩通坦辞职，进一步加剧了其执政危机。 头顶耀眼光芒上台不足一年的他信家族第四位总理，泰国(tàiguó)最年轻的总理佩通坦如今正站在悬崖边缘努力(nǔlì)挣扎。 引发执政危机的导火索：“通话(tōnghuà)门”背后的信任崩塌 2025年5月28日，泰国和柬埔寨军队在双方存在争议的(de)边境地区(biānjìngdìqū)冲博爆发短暂军事冲突，造成(zàochéng)一名(yīmíng)柬埔寨士兵死亡。柬方称是泰国军队首先开火，泰方则表示其部队在例行巡逻时遭袭，导致泰柬双边关系紧张。 为缓和紧张局势，6月15日，泰国总理佩通坦通过私人渠道联系柬埔寨参议院议长、前首相洪森，希望(xīwàng)借私人关系缓和边境紧张局势，早日(zǎorì)恢复被迫关闭的冲博(chōngbó)口岸周边正常秩序。据泰国媒体报道，通话之后，洪森将通话录音发给80多位柬方(jiǎnfāng)高官。6月18日，长达17分06秒的完整录音在社交媒体公开。录音中，佩通坦以(tǎnyǐ)侄女身份自居，称洪森为“叔叔”。佩通坦向洪森表达了对(duì)当前(dāngqián)泰柬边境紧张局势的关切，希望柬方理解泰方的立场，强调“为泰阵营”并不(bù)认同泰国陆军第二军区司令（本辛·帕卡朗）此前的言论，说明当前泰国面临(miànlín)国内压力，希望洪森“给予理解”。甚至表示，如(rú)有具体诉求，“她可以安排”。 当地时间2025年6月25日，柬埔寨(jiǎnpǔzhài)班迭棉吉省波贝(bōbèi)市，一名男子经过柬埔寨与泰国边境的波贝国际边境检查站紧闭的大门。视觉中国(zhōngguó) 图 通话录音泄露后，泰国国内群情激愤。执政联盟第二大(dà)党自豪泰党当即宣布退出政府，转为国会反对派，并宣布将提出针对佩通坦(pèitōngtǎn)的(de)不信任案，使得执政联盟摇摇欲坠。同时(tóngshí)，上议院部分(bùfèn)议员也提出了罢免佩通坦的请愿书，而作为国会第一(dìyī)大党的反对党人民党，以及曾经是他信派系铁杆支持者的部分红衫军领袖，也强烈要求佩通坦引咎辞职。 佩通坦(pèitōngtǎn)通过新闻发布会做出解释，之后公开道歉，却未能缓和与日俱增的(de)压力。“通话门”激起的“卖国”指责如同火上浇油，放大了泰国民众和改革派对佩通坦施政(shīzhèng)不力(bùlì)的强烈不满。加之保守派和军方的不信任，佩通坦迎来上台以来的最大挑战。 执政危机(wēijī)的深层症结：政治内耗的恶性循环 将佩通坦拖入(tuōrù)危机的泰柬边界争端，背后的根本原因很大程度上是(shì)两国国内民族主义情绪与政治紧张局势的共振(gòngzhèn)，冲突暴露出双方深层次矛盾。 泰柬边境争议历史悠久，可追溯至1907年法国殖民时期所划定的边界(biānjiè)。两国共有17个(gè)官方边境口岸，边界线长达817公里，但(dàn)对于具体界线至今仍有歧见。 柬埔寨与泰国边境冲突争议的关键地点主要有两个(liǎnggè)：一是柏威夏寺。该寺具有深厚的历史文化价值，是两国(liǎngguó)佛教徒的重要圣地，且处于战略要地，其归属问题成为两国长期争议的核心。自2008年被列为世界文化遗产以来(yǐlái)，围绕该寺及周边地区(zhōubiāndìqū)(dìqū)，两国已发生数十次武装冲突。二是冲博地区。该地区位于泰国乌汶府与柬埔寨柏威夏省交界，自2000年以来因主权归属未明被划定为“维持现状”区。5月(yuè)28日双方的武装冲突，尽管仅持续约10分钟(fēnzhōng)，但再次将两国长期存在(chángqīcúnzài)的领土矛盾推到台前，引发地区和国际社会的关注。 殖民者留下的祸端，导致泰柬积怨(jīyuàn)较深；海牙国际法院的判决，为冲突埋(mái)下随时引爆的“地雷”，一旦双方矛盾激化，一点即燃。 在边境事务中(zhōng)，民族(mínzú)主义成为泰柬双方政治家(zhèngzhìjiā)最善用的(de)“利器”。对于柬埔寨而言，柏威夏寺是吴哥文明的延伸，见证了吴哥王朝的昌盛，代表着柬埔寨辉煌的历史和(hé)灿烂的文化，是民族自豪感的重要(zhòngyào)来源。对于泰国(tàiguó)而言，部分民族主义者认为柏威夏寺是泰民族崛起的缩影，与泰国的历史和文化有着紧密联系。泰国历史上长期实际控制该地区，使得一些人将其视为泰国领土不可分割的一部分，寺庙及其周边土地成为泰国维护国家主权和领土完整的象征，涉及民族尊严。 回顾以往泰柬(jiǎn)边境冲突，可以很明显地看到国内(guónèi)政治局势与双边关系紧张之间的(de)共振。2008年泰柬边境局势激化很大(hěndà)程度上就与当时泰国国内“反他信(xìn)”与“挺他信”政治冲突有关，“反他信”势力抓住他信家族与时任柬埔寨首相(shǒuxiàng)洪森的密切关系，进一步激化了街头政治运动。这次他信女儿主政的泰国与洪森儿子主政的柬埔寨，两(liǎng)国国内都存在政治紧张局势，因此在边境“擦枪走火”后，再次成为矛盾聚焦的核心。 事实上，从泰国政局来看，通话录音仅是自豪(zìháo)泰党退出执政联盟的一个政治借口(jièkǒu)。根本原因是佩通坦代表为泰党，试图抢占自豪泰党的内政部长职位。由于泰国内(guónèi)政部长掌管国内地方(dìfāng)官员任免、地方安全、地方预算等诸多核心(héxīn)权力，事关2027年大选地方选举网络的建构与归属(guīshǔ)。因此，自豪泰党拒绝了政治交易，并以通话录音为由，试图政治逼宫。 泰国执政联盟在国会的(de)支持(zhīchí)议席约322个，自豪泰党退出后(hòu)，剩下253个，刚过半数（总议席数为500席）。此外，作为执政联盟政党(zhèngdǎng)，拥有36个席位的极右翼政党联建泰党旗下有半数议员表示支持自豪泰党，要求佩通坦(pèitōngtǎn)辞职。这就使得佩通坦的实际支持率(zhīchílǜ)，可能不到半数。泰国下一年度的预算案，刚经过一读，并将于7月进行二读，如果佩通坦支持率不够，下台可能性较大。 本届国会(guóhuì)任期过半，下届国会将于2027年举行，因此各方都开始为新的大选(dàxuǎn)做准备。这就使得自豪泰党掌握的内政部(nèizhèngbù)成为了必争之地。与(yǔ)此同时，自豪泰党与为泰党之间的政治诉求分歧也在持续可扩大，包括大麻合法化、赌场合法化、预算分配等问题。这就促成(cùchéng)了佩通坦改组内阁，试图借此压制自豪泰党。 从各方面的情况来看(láikàn)，佩通坦执政道路压力挑战重重。除了国内的政治博弈，邻国的边境冲突，佩通坦还面临因俄乌(yīnéwū)冲突持续、以伊冲突引发的油价上升、美泰关税谈判等不确定性风险，以及社会经济复苏(fùsū)乏力，尤其是旅游业在跨国犯罪冲击(chōngjī)下的持续衰退问题等。这些都(dōu)将冲击佩通坦的执政合法性与民意支持率。 佩通坦被停职后(hòu)泰国政局将走向何方？ 从极力避免发生冲突，到如今各自强硬，泰柬(tàijiǎn)双方的(de)态度都发生了重要改变。泰柬之间的联系过于密切，任何制裁手段都将反噬自身，如果两国(liǎngguó)不能(bùnéng)和平解决这次的冲突，可能会对两国的经济、民生都造成严重的损失。如果危机外溢，那就是更危险的局面。一方面，推进中南半岛互联互通(hùliánhùtōng)是“一带(yīdài)一路”建设的重要方向，若泰柬边境持续封锁，甚至引发边境冲突，将会严重影响周边的稳定与发展。 另一方面，泰柬冲突也有可能引发域外大国介入(jièrù)，除了法国有意以前宗主国身份介入调停之外，其他国家也跃跃欲试，试图(shìtú)以“调停”之名插手中南半岛内部事务(nèibùshìwù)。 6月28日，泰国人民民主联盟（黄衫军(huángshānjūn)）、人民民主改革委员会、红衫(hóngshān)军、反独裁民主联盟及各界人士在曼谷胜利纪念碑举行大规模集会，要求总理佩通坦下台，呼吁捍卫国家主权(guójiāzhǔquán)维护领土完整。 6月29日(rì)，泰国国家管理研究院（NIDA）公布了一项民调结果。该调查于2025年6月19日至25日进行，调查对象为18岁以(yǐ)上的民众(mínzhòng)，覆盖全国各(gè)地区、教育水平、职业和收入情况，共2500个样本。调查显示，泰国民众支持的政党中，美西方扶持的反对党人民党以46.08%的得票率居首位(jūshǒuwèi)；民众支持的总理人选中，人民党领袖纳塔蓬·荣攀巴瓦以31.48%的支持率(zhīchílǜ)居首位，佩通坦的支持率从此前的超过(chāoguò)30%降至9.2%。 尽管支持率不高，但(dàn)佩通坦(pèitōngtǎn)并未坐以待毙。通过改组内阁(nèigé)初步稳定了执政联盟，7月1日，泰国宪政公报网公布了经泰国国王御准的新一轮内阁改组情况(qíngkuàng)。主要改组内容包括总理(zǒnglǐ)佩通坦兼(jiān)任文化部长，普坦(pǔtǎn)担任副总理兼内政部长。但就在公布改组情况之后，泰国宪法法院宣布，受理有关调查总理佩通坦是否存在违宪行为的请愿书，并决定暂停佩通坦行使总理职权。佩通坦被停职后，泰国副总理兼交通部长素里亚·庄龙琅集出任看守政府总理。 当地时间2025年7月(yuè)1日，泰国曼谷，泰国总理佩通坦(pèitōngtǎn)在被泰国宪法法院停职后举行记者会。视觉中国 图 此次佩通坦虽然在改组(gǎizǔ)内阁过程中兼任(jiānrèn)了文化部长的职位，但其(qí)被停止(tíngzhǐ)履行总理职务的原因是“道德风险”，属于实质性问题。根据泰国宪法规定，“道德风险”不得担任内阁成员。这就意味着，佩通坦能否留在内阁，可能(kěnéng)还需要宪法法院的司法解释。此次宪法法院仅暂停了总理职务，但却并未对文化部长一事做出(zuòchū)裁定，因为宪法法院不会主动作为，而文化部长任职也要在7月3日后(rìhòu)才成为现实争议，所以宪法法院并未提前做出预判。 泰国国内政治局势的发展(fāzhǎn)充满不确定性，佩通坦政府正站在悬崖边缘。其走向(zǒuxiàng)大概率有三种，一是佩通坦辞去(cíqù)总理职位，国会重新(chóngxīn)推选总理。二是佩通坦解散国会，提前大选。三是如果出现政治僵局，街头运动发展为暴力冲突，军方再次上台执政。 这场执政危机不仅关乎佩通坦(pèitōngtǎn)个人的政治命运，也将对泰国的政治格局、泰柬关系乃至整个东南亚地区的稳定产生深远影响，国际社会正密切关注着泰国局势(júshì)的下一步(yībù)走向。 余海秋，中国（昆明）南亚东南亚研究院泰国(tàiguó)研究所所长、研究员 澎湃新闻特约撰稿 余海秋(yúhǎiqiū) (本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请(qǐng)下载“澎湃新闻”APP)